李連杰壹基金 面臨中斷危機
更新日期:2010/09/15 03:04 記者夏幼文/綜合報導
工商時報【記者夏幼文/綜合報導】
從2007年啟動到2008年正式註冊成立壹基金到現在已經3年多,發起人明星李連杰日前接受中央電視台面對面人物專訪節目時首度透露,壹基金慈善計畫目前正面臨嚴重的危機,壹基金存在中斷可能性。
李連杰所言的危機,並非真的中斷運營,其實是指目前壹基金因非公募身分面臨日益嚴重的發展困境。因為壹基金在中國現有政策下面臨重重障礙,由於沒有獨立帳戶和公章,在與手機運行商合作時存在諸多不便。
2007年4月19日,「李連杰壹基金計畫」在北京正式啟動,因為中國尚未批准進行公募的個人慈善基金,若要在中國公眾中進行公募,壹基金面臨政策障礙。
因此當時壹基金與中國紅十字總會合作,作為其架構下獨立運作的單位,以壹基金名義籌得的善款全部進入中國紅十字會總會的專屬帳戶,在這個過程中,壹基金不會直接接觸到募集資金。
隨著壹基金募集的善款越來越多,有一個獨立的法人單位作為壹基金的執行機構越來越成為迫切之需,2008年10月,非公募基金會─上海李連杰壹基金公益基金會註冊成立。
不過,根據現有法律規定,基金會分為公募和非公募兩種。公募基金有權向公眾募捐,而非公募基金無權向公眾募捐。中國沒有民辦公募慈善基金會的先例。據了解,目前已有多家非公募基金會申請,希望能夠轉為公募基金會,但均沒有審批下來,壹基金也未能例外。
李連杰談到困難一直存在,但壹基金不會真的中斷。他希望借助慈善法立法的機會,推進個人申請建立公募基金會在立法中的可能性。壹基金希望能夠成為首家有公募資格的轉型基金會。
在今年7月底,中國國務院法制辦在蘇州召開中英慈善立法研討會時透露,慈善法草案已初步成形,並上報國務院法制辦,其內容主要在慈善組織、慈善募捐、慈善志願服務、慈善信託、境外慈善組織在華活動的管理以及扶持與獎勵等方面進行了規定。
事實上,中國除壹基金外,中國的民間組織也對慈善法立法進展十分關注。但至今為止,除官方外,社會大眾完全不知立法具體內容。9月初北京多家非營利性公益機構希望中國政府能開放立法,讓民間私募基金能夠轉為公募基金。
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