化解僵局 美擬與北韓恢復交往

更新日期:2010/08/29 04:11 美國政府鷹派也認同


〔編譯魏國金／綜合報導〕美國紐約時報二十八日報導，為了在朝鮮半島尋求外交突破，美國正在考慮恢復與平壤的交往。報導指出，歐巴馬政府似乎認定壓力無法讓北韓領袖金正日低頭，因此有必要恢復與北韓某種形式的接觸，而且連美國政府內的鷹派也贊同這個共識。


北韓冷對美前總統卡特來訪


報導說，美國前總統柯林頓一年前為營救兩名美籍記者前往平壤，當時受到北韓領袖金正日熱情款待，然而，近日當美國前總統卡特為另一名遭囚美國人走訪平壤之際，金正日卻選擇前往中國。不管金正日冷落卡特的動機為何，分析家表示，這凸顯出美朝間冰封的關係。


上週在一場高層會議中，國務卿希拉蕊針對下一步對朝政策集思廣益，即使在座不乏鷹派人士，會議的共識是美國必須恢復與北韓某種形式的接觸。


制裁、軍演無效 希拉蕊不耐


與會者透露，希拉蕊對當前建基於更嚴厲的經濟制裁與美韓聯合軍演的政策表達不耐。國務院前北韓談判官威特說︰「問題在於，現在我們該怎麼做？答案是恢復交往，此外別無其他。」


然而官員說，這遠非放棄施壓手段，交往是在「棋局的好幾步之後」，美國有可能在恢復交往之前先進行額外的施壓。七月間，當局宣布阻絕北韓強勢貨幣來源的新措施，同時派遣高級顧問前往亞洲尋求對朝制裁的支持，而軍方則與南韓於黃海舉行數天演習。不過，當局也了解到，僅是施壓不足以動搖金正日。


只施壓不對話 恐招致戰爭


此外，即使是鷹派分析家也越益擔憂，欠缺任何對話的施壓，恐有招致戰爭之虞，部分專家也指出，少有證據證明，制裁迫使北韓放棄其核子計畫或對南韓的挑釁。


分析家指出，美國政府也對中國施壓北韓的意願漸失信心。五月間希拉蕊訪問北京時，竭力說服中國官員北韓是南韓天安艦事件的元兇，然而徒勞無功，北京不曾接受北韓的罪責，而且還削弱聯合國對該攻擊的譴責力道。


金正日在卡特訪問平壤時選擇前往中國，象徵北韓在政經上對中國的依賴；長期以來中國推動美朝對談，希望藉此降低北京與華府之間的緊張。但分析家說，對美國而言，與北韓恢復交往仍有兩大障礙，一是美國到底要不要繼續透過六方會談模式，以爭取南韓和日本的支持，但少有分析家對該模式寄予厚望。二是美國曾一再堅決表示，除非北韓同意拆除其核武，否則不與北韓進行談判；但部分專家認為，與北韓交流無法規避核子議題。