為防止技術外流及保障供應鏈,日本擬將半導體等列為外資出資管制對象
據日本媒體報導日本財務省等政府機構於9日宣布將因為外匯法的修正案,把半導體、蓄電池等9項物資相關行業列為嚴格管制外資出資的核心行業(將重點審查),以此來加強對企業活動、國民生活所不可或缺的物資的監控,確保供應鏈安全及防止技術外流。據悉目前外匯法相關公告的修正案已開始向一般社會大眾徵詢意見,預估將在今年夏天實施。資料顯示日本政府在2022年12月開始強化國安政策,因為經濟安全保障推進法將半導體等11項物資指定為特定重要物資、提供必要協助以確保穩定供應,而此次外匯法修正案將列為特定重要物資的11項物資全數列入核心行業的對象。
除晶片製造設備等半導體相關、蓄電池外,此次追加列入核心行業對象的物資還包含肥料、工具機/工業機器人、金屬礦物、金屬3D列印、永久磁鐵、天然氣、船舶零件。外資要對製造、進口上述物資的相關日企業進行投資時,需事前提出申報。
日本把之前已經將擁有涉及國安相關重要技術的行業視為核心行業、嚴格管制外資對相關日本企業的出資,已列入核心業種的對象包含武器、飛機、航太相關、核能相關等。之後在2020年因新冠肺炎疫情擴散,追加列入醫藥品、醫療機器。
外資若要取得上述涉及國安相關事業的日本上市企業1%以上股權、或是取得非上市企業股權時,有義務事前進行申報、審查。日本外匯法規定海外企業或投資人要收購恐涉及國家安全的事業時,有義務事前接受日本政府的審查。審查結果若是研判將損害國家安全或是將乾擾公共秩序的話,日本政府就可勸告中止或變更交易,而若企業不服從的話,日本政府也可發出強制執行的命令。
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